以總理:必定對拉法採軍事行動 數週內可獲完全勝利

以總理:必定對拉法採軍事行動 數週內可獲完全勝利

以色列總理尼坦雅胡今天表示,對加薩走廊南部的拉法採取軍事行動將會讓以色列於數週內對巴勒斯坦伊斯蘭激進運動哈瑪斯取得「完全勝利」。

法新社報導,根據具國營色彩的埃及媒體報導,針對在加薩走廊(Gaza Strip)停火的談判已經在卡達首都杜哈重新啓動,但是尼坦雅胡(BenjaminNetanyahu)表示,任何協議都阻擋不了以色列對拉法(Rafah)採取攻勢。

他告訴美國哥倫比亞廣播公司(CBS):「如果達成(停火)協議,就會有所延宕,但是那(指對拉法的軍事行動)將會發生…如果沒有協議,我們無論如何都會這麼做。必須得做,因爲我們目標取得完全勝利,而完全勝利近在咫尺,不是幾個月後,而是幾周後,一旦我們展開軍事行動。」

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以色列代表團23日在法國巴黎就新一輪停火,以及交換被哈瑪斯(Hamas)挾持人質和遭以色列監禁巴勒斯坦犯人等議題進行會商。

哈瑪斯代表也參與的這項談判已在杜哈重啓。

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尼坦亞胡說:「我們都正致力於此,我們要這樣做、我要這樣做。因爲我們要解放剩下的人質…我不能夠告訴你會不會達成協議,但是如果哈瑪斯從癡心妄想的主張中退一步,採取務實態度,那麼就會達成大家都希望的那種進展。」

杜哈談判接力週末在巴黎的會議而展開。白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)告訴美國有線電視新聞網(CNN),各方代表「就爲人質而暫時停火的協議基本輪廓態樣達成共識」。

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一億國民的內戰仇殺:衣索比亞「提格雷戰爭」逆襲…怎麼了?

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自2020年11月開打的衣索比亞-提格雷內戰至今有了新的局勢變化,從衣索比亞國防軍軍一路順利擊退提格雷人民解放陣線(TPLF),到後來被TPLF反擊逆襲,甚至將戰場延燒到周邊區域。圖爲接受訓練的衣索比亞國防軍(ENDF)。 圖/法新社

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「衣索比亞-提格雷內戰,演變成境內大混戰?」自2020年11月4日開打的衣索比亞-提格雷內戰至今有了新的局勢變化,從衣索比亞國防軍(ENDF)一路順利擊退提格雷人民解放陣線(下稱TPLF),到後來於6月下旬被TPLF反擊逆襲,甚至將戰場延燒到周邊區域——當中,近期又以被提格雷軍隊入侵的阿姆哈拉州(Amhara)狀況更爲嚴峻,除了爆發激烈衝突,也不斷傳出遭屠村、無差別攻擊等事件。爲盡全力殲滅提格雷叛軍,曾拿下諾貝爾和平獎的總理阿比(Abiy Ahmed)也呼籲全民皆兵,讓原本的「衣-提」內戰有可能逐漸演變成復仇式的境內一億國民大混戰。目前,最新的戰況爲何?當中,又牽扯了衣索比亞的哪一些歷史遺緒?

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提格雷戰爭爆發於2020年11月底,起因是過去長年執政的TPLF不滿阿比領導的中央政府在自治權力、選舉公平性上等問題,爆發激烈衝突。阿比隨後下令國防軍進軍位於衣索比亞北方的提格雷州,並且聯合TPLF的死敵——厄利垂亞,該國過去曾與TPLF爆發長達20年的邊境戰爭——共同夾擊包圍提格雷州,讓TPLF兵敗如山倒。

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隨後也不斷傳出衣-厄聯軍、各親政府地方民兵如阿姆哈拉軍隊在提格雷州境內犯下各種戰爭罪行,「種族清洗」提格雷人,包括:血腥洗劫村莊、屠村、無差別殺害平民、大規模性侵女性等行爲;甚至,各個人權組織也指控聯軍阻攔救援物資進入,導致提格雷人面臨極爲嚴重的營養不良、饑荒問題,阿比也因此慘遭國際社會嚴厲譴責。而原本否認一切指控的阿比也終於纔在3月改口,承認厄利垂亞聯軍的存在以及雙方可能犯下的戰爭罪,隨後也宣佈在提格雷州成立臨時政府,管理當地一切事務。

然而,情勢在6月有了重大轉折。原本潰逃的TPLF爲了抵抗衣索比亞中央軍和其他盟軍,經過改組後迅速崛起的提格雷防衛軍(TDF,下稱提格雷軍隊),並且在6月28日宣佈重奪提格雷首都默克萊。當時,阿比成立的臨時政府被發現早已潰逃,甚至單方面宣佈停火協議。不過停火協議無效,戰爭也由提格雷州蔓延到其他地區,尤其以位於提格雷州南方、且與其有新仇舊恨的阿姆哈拉州,戰況更爲慘烈。

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戰爭由提格雷州蔓延到衣索比亞其他州,圖爲流離失所、逃離戰亂的境內難民。 圖/法新社

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戰爭如今尤其以位於提格雷州(Tigray)南方、且與其有新仇舊恨的阿姆哈拉州(Amhara),戰況最爲慘烈。其中,阿姆哈拉州境內的錢納村莊日前遭提格雷軍隊入侵,導致至少200人死亡。 圖/法新社

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▌提格雷州與阿姆哈拉州的新仇舊恨

衣索比亞的政治糾紛、內戰難解的其中原因在於境內有至少80個種族(各族人數都沒有過半優勢),而不僅是外界所理解的「大家都是衣索比亞人」,且過去由於所屬不同種族的統治者所執行的差別性種族政策(如阿姆哈拉族統治者曾要求全國人民考試使用阿姆哈拉語),都爲各族之間埋下隱憂的歷史情緒,尤其又以前三大種族奧羅莫族、阿姆哈拉族和提格雷族之間更爲明顯。

以此次廝殺的提格雷州與阿姆哈拉州爲例,提格雷族曾在掌權期間透過傑利蠑螈(Gerrymandering)等方式,試圖分化與分散阿姆哈拉族的政治和地方板塊,同時也曾把阿姆哈拉州的邊境土地分配給提給雷人,造成阿姆哈拉族流離失所。這也是爲何提格雷內戰開打之際,阿姆哈拉族地方民兵會與國防軍聯合、甚至一樣在提格雷州犯下各種燒殺擄掠罪行的原因之一。

不過,當提格雷軍隊在6月全面扭轉情勢之後,阿姆哈拉州就也就成爲了「被報復的對象」。提格雷軍隊入侵阿姆哈拉州後,所展開的攻勢與阿姆哈拉民兵當初進攻提格雷州時幾乎相同:以無差別的方式攻擊和殺害任何平民、洗劫各個場所包括村莊、醫院、學校等,迫使倖存的阿姆哈拉族只能逃往別處。

格雷內戰11月開打之際,阿姆哈拉族地方民兵會與國防軍聯合、被指控在提格雷州犯下各種燒殺擄掠的戰爭罪。圖爲衣索比亞國防軍 於9月14日在完成訓練後高喊口號。 圖/法新社

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提格雷軍隊在8月下旬入侵阿姆哈拉州南部的錢納村莊,圖爲當時激戰之後,在附近亂葬崗上發現用過的子彈殼。 圖/法新社

圖爲逃離戰亂,帶着全副身家、冒雨離開錢納村莊的當地人。 圖/美聯社

根據《美聯社》記者進入阿姆哈拉州南部的錢納村莊(Chenna),該村在8月31日遭提格雷軍隊入侵,據該記者收集到倖存者證詞包括:提格雷軍隊濫殺無辜平民,而原本應該要保衛村莊的衣索比亞軍隊卻不見人影,留下當地的民兵和被迫上戰場的平民與提格雷軍隊對抗。儘管村民表示提格雷軍隊已經撤退,但接連幾天的血腥衝突也導致至少200人死亡:

「我還能聞到死亡的氣味….許多無辜的平民都死了。」

戰爭演變至今,已經模糊了無辜平民與敵人的界限。從各個人權組織、受害者證詞、記者拍攝的照片等,都能發現被殺害的人士有些是穿着軍人的衣服,但有些卻是穿着便衣的平民,甚至包括婦女與小孩等。當中,相關的殺害平民行爲也已經演變成虐殺行爲,部分屍體被發現時早已殘缺不堪,包括失去部分四肢、甚至生殖器被毀壞等情況。

然而,面臨種種慘絕人寰的屠殺指控,各方參戰部隊皆一再否認,且相互推卸責任。例如,當提格雷人被殺害時,阿比便指控這是提格雷軍隊自己發動的假屠殺;而當阿姆哈拉人遇害時,提格雷軍隊除了否認,也表示:「怎麼可能?無論我們走到阿姆哈拉州的哪個地方,大家都熱烈歡迎我們!」

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戰爭演變至今,已經模糊了無辜平民與敵人的界限。從各個人權組織、受害者證詞、記者拍攝的照片等,都能發現被殺害的人士有些是穿着軍人的衣服,但有些卻是穿着便衣的平民。 圖/法新社

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▌真的會爆發境內大混戰?

如今的提格雷軍隊吸收了驍勇善戰、且過去與厄利垂亞有豐富作戰經驗的TPLF軍隊,屬於聯邦內各方面素質皆不俗的軍隊。目前據報導分析,提格雷軍隊兵分三路:一、在阿姆哈拉州與當地民兵和國防軍隊作戰;二、軍隊到本尚古勒-古馬茲州發動攻擊;三、軍隊爲另闢補給路線而往阿爾法州前進,與奧羅莫解放陣線一起對抗國防軍。

此兵分三路之路線,除了將影響鄰近州屬,也牽扯衣索比亞境內種族和周邊國家的利益衝突。

除了上述提及的阿姆哈拉州衝突,第二條前往本尚古勒-古馬茲州(Benishangul-Gumuz)的路線也引起國際關注。本尚古勒-古馬茲州位於衣索比亞西部邊境,連接鄰國蘇丹,爲該國最重要的水利重鎮。當地擁有鉅額耗資打造的「衣索比亞復興大壩」,隨之延伸出來的建設工程和電力計劃亦爲阿比所看重的項目之一。

然而,該大壩計劃因尼羅河上下流的水資源分配問題而引起蘇丹和埃及的不滿,因此也傳出提格雷軍隊獲得蘇丹的支持或庇護,才能從蘇丹繞過國防軍的守備範圍進入本尚古勒-古馬茲州,希望藉此重創中央政府的大壩計劃。不過,目前提格雷軍隊的突襲行動並沒有成功,而是在蘇丹邊境與其他部隊陷入膠着戰。

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爲應對逐漸擴大的戰事,總理阿比日前也呼籲全民皆兵,一起打贏這場提格雷內戰,但這是否爲最佳解爲外界困惑。圖爲當時解決厄利垂亞和提格雷邊境戰爭,於2019年獲得諾貝爾和平獎的總理阿比。 圖/美聯社

提格雷軍隊兵分三路之路線,除了將影響鄰近州屬,也牽扯衣索比亞境內種族和周邊國家的利益衝突。圖爲站崗的阿姆哈拉民兵團。 圖/法新社

而提格雷軍隊第三條的阿法爾州路線,則希望可以打通其他州的補給路線。以戰略位置而言,提格雷州位於衣索比亞內陸中的內陸,除了北方必須應對死敵厄利垂亞已被鎖死之外,唯一可能打通的路線目前有南方的蘇丹。而爲長期作戰所需要的各種糧食、資源補給做打算,提格雷軍隊便希望可以打通各種路線,位處東方的阿法爾州便是一條。此外,提格雷軍隊在8月時也與奧羅莫解放陣線達成同盟共識,一起對抗國防軍,唯目前仍未有明朗具體的合流狀態。

爲應對逐漸擴大的戰事,總理阿比日前也呼籲全民皆兵,一起打贏這場提格雷內戰。然而,衣索比亞內戰與糾紛之難解就在於:其境內擁有逾80個不同的種族、種族之間也有不同的利益與歷史問題,且尤其如今的提格雷人與阿姆哈拉人之間的衝突、仇恨已經難以被化解制止;此外,不同的州也有其難題,例如阿法爾州的部分部落便與鄰國索馬里亞相牽連,若真爆發衝突也將一併影響境內也擁有極端組織(如索馬里亞青年黨)在內的索馬里亞,進而影響區域安全問題。

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因此這也意味着若稍有不慎,原本的「衣-提」內戰將牽一髮動全身,隨時有可能演變成失控的境內大混戰。如今,衣索比亞境內仍爆發零星的交火衝突,且據人道組織的說法救援物資依然難以進入,饑荒問題也將持續惡化。面臨種種的內憂——當戰爭難以避免、和談也難以進行時——已經被國際社會嚴厲譴責的諾貝爾和平獎得主阿比,接下來打算怎麼應對處理呢?

面臨種種的內憂已經被國際社會嚴厲譴責的諾貝爾和平獎得主阿比,接下來打算怎麼應對處理呢?圖爲錢納村裡一處受害者的墳墓。 圖/法新社

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仍有輕微流感症狀 教宗方濟各二度取消接見及私人會晤

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教廷發佈聲明說,天主教教宗方濟各(Pope Francis)因爲持續出現「輕微流感的症狀」,已取消今天的接見和私人會晤行程。路透

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現年87歲的教宗24日因爲輕微流感,取消當天的接見和私人會晤行程,但昨天照常在梵蒂岡聖伯多祿廣場誦唸三鍾經(Angelus)。

教廷在聲明中說:「(教宗)持續出現輕微的流感症狀,沒有發燒。不過,以防萬一,(教宗)今天早晨暫停公開接見。」

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教廷24日也以相同理由暫停教宗的接見活動。

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教宗方濟各原訂去年12月出席在杜拜舉行的聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28),但因爲出訪前身體出現類流感症狀,被迫取消這次行程。

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亞洲富豪擬增持加密幣 看重數位資產流動性

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由於亞洲富豪和豪門漸漸看重資產的流動性,亞洲的家族辦公室正尋求提高對數位資產的佈局。(路透)

由於亞洲富豪和豪門漸漸看重資產的流動性,亞洲的家族辦公室正尋求提高對數位資產的佈局。

DealStreetAsia報導,Revo數位家庭辦公室投資長關旨斌受訪時指出,他們留意到這種趨勢:已經投資此資產的家族辦公室計劃提高比重;還在觀望的,則對於如何配置數位資產以降低風險或提高獲利愈來愈有興趣。

全球最大加密幣比特幣去年價格暴漲逾160%,乙太幣同期也大漲95%。CoinMarketCap數據顯示,比特幣價格2月14日達到近52,000美元,使其市值突破1兆美元。

今年1月,加密業迎來了重要的里程碑,美國批准上市首檔比特幣現貨指數型股票基金(ETF),無論機構或散戶投資人,都可不必直接購買,也能利用這個全球最大數位資產。

雖然監管明確化和價格漲勢對這個資產的發展是好兆頭,但總體不利因素和地緣政治緊張升級,已促使亞洲家族辦公室採取更保守的投資手法。

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香港意博金融(VSFG)投資和產品集團主管陳裕楷表示,在目前的市場狀況下,亞洲家族辦公室正愈來愈尋求押注在數位資產領域的流動性投資。

被問到哪種投資策略最引起家族辦公室的興趣時,陳裕楷說:「仍然是加密避險基金。不只是因爲它加密,更多的原因是總體環境讓家族辦公室投資人不願讓資金被綁住太久。」

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據加密投資公司Galaxy Digital旗下研究機構發佈的報告,在去年2022年的一連串暴跌和整體不確定性導致至少35%的加密避險基金倒閉後,該行業出現復甦跡象。該報告指出,儘管去年2至9月表現平淡,但在去年9至12月,加密幣避險基金已擴大其管理資產規模41.6%至152億美元。

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香港家族辦公室曾氏集團董事長曾沛霖表示,隨着比特幣預計將在4月進行「減半」,這資產今年下半年料將更好。

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俄羅斯外交部長拉夫羅夫22日使用巴西空軍飛機從里約熱內盧飛往巴西利亞,會見巴西總統魯拉。(美聯社)

俄羅斯外交部長拉夫羅夫22日使用巴西空軍飛機從里約熱內盧飛往巴西利亞,會見巴西總統魯拉,原因是不確定能否在巴西領土上爲俄羅斯飛機加油。

巴西新聞網站g1報導,拉夫羅夫(Sergey Lavrov)乘坐一架俄羅斯政府飛機抵達巴西,因俄烏戰爭尚未結束,不確定能否在巴西領土上爲這架飛機加油,所以無法在里約熱內盧和巴西利亞之間使用這架飛機,改用巴西空軍飛機載運拉夫羅夫會見魯拉。

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報導指出,自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來,負責在巴西利亞機場加油的公司即擔心成爲美國對俄羅斯實施制裁的目標。

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該公司向巴西環球新聞(GloboNews)指出,它並非唯一一家被授權在巴西利亞供應航空燃油的公司。據管理巴西利亞機場的公司Inframerica稱,有3家公司爲巴西利亞航站的飛機提供燃料,包括Vibra(前巴西石油公司BR分銷商)、Shell和AirBP。

巴西外交部表示,使用巴西空軍飛機載運在巴西訪問的國家元首或外交代表並無違規行爲,飛機的「借用」在外交關係中很常見,這種情況以前發生過。

拉夫羅夫本週抵達巴西,參加在里約熱內盧舉行的20國集團(G20)相關議程。隨後,巴西和俄羅斯政府成員舉行會談,要求拉夫羅夫前往巴西首都會見魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva);魯拉在前一天(21日),會見了美國國務卿布林肯(AntonyBlinken)。

據魯拉新聞辦公室指出,在22日的會議上,巴西總統和俄羅斯外交部長討論了幾個議題,包括G20和24日屆滿2年的俄羅斯與烏克蘭之間的戰爭。

巴西總統府指出,拉夫羅夫表達了俄羅斯在烏克蘭衝突中的立場,魯拉總統則重申巴西仍然願意爲促進和平而努力。

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自俄烏戰爭爆發以來,魯拉一直在國際上宣導兩國達成和平共識,並主張建立一個由中國、印尼和印度等國家組成的「和平俱樂部」調解談判。

巴西總統還表示,他將於今年10月前往俄羅斯參加金磚國家(BRICS)峰會。

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日本天皇德仁64歲生日,偕同皇后雅子(中)、女兒愛子公主(右)一同在東京皇居亮相。(美聯社)

日本德仁天皇今天(23日)過64歲生日,上午他與家人一同在東京皇居露面,向前來祝壽的民衆揮手致意。德仁當天也出席了生日記者會,話題主角卻是長女愛子公主。

綜合日媒《朝日新聞》、富士電視臺23日報導,德仁天皇、雅子皇后與女兒愛子公主,上午率同德仁胞弟秋篠宮文仁親王、王妃紀子與女兒佳子公主,一同在皇居長和殿陽臺現身迎接來訪的民衆。德仁向聚在長和殿陽臺前的民衆致謝,同時也再次向元旦當天在能登半島強震罹難者致哀、誠摯慰問罹難者家屬與災民,並提及其他地區入冬以來的嚴寒與大雪,「祝福人人有個平安的春天,健康快樂」。

日本天皇德仁(右三)23日與皇后雅子(右二)與女兒愛子(右一),偕同天皇胞弟文仁親王(左三)與王妃紀子(左二)、女兒佳子公主(左一),一同在東京皇居長和宮陽臺露面。(路透)

受新冠肺炎疫情影響,這是4年來皇居首度舉行不須預約登記的「一般參拜」活動。東京今天氣候寒冷還下着雨與雪,仍吸引約1.5萬人到訪皇居祝賀,分爲3梯次參賀。不少民衆受訪時表示,此行很想見到天皇的長女愛子公主。愛子今着薰衣草色套裝、戴同色帽子,笑容溫和文靜。她預計4月步入社會,在日本紅十字會(赤十字社)上班。

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德仁天皇在儀式開始前出席記者會,大部分時間都在聊女兒愛子公主。談到愛子即將進入紅十字會工作,德仁說,女兒很久以前就對福利事業產生興趣,他不時向女兒提及社福話題,她因而逐漸產生想幫助他人的想法。2023年他與女兒一同參觀日本紅十字會總部後,愛子表達「強烈渴望爲社會做出貢獻,哪怕只是略盡綿薄」。

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德仁透露,愛子曾透過文字表達從小的願望就是幫助他人,國中一年級寫的短篇小說以「我是護士愛子」開頭,講述自己成爲護理師,利用護理職能拯救受傷動物的故事,會盡力照顧陸續涌入的病患,「給予他們勇氣與希望」。

德仁表示,愛子大學畢業思考前途時即以福利事業爲方向,與父母商量應徵紅十字會工作之事。德仁說,當時他認爲「這想法非常好」。」女兒在大學時代與朋友打排球運動是「無可取代的回憶」,回到皇居也會與工作人員一同打球,這也是女兒決定進入社會工作的原因之一。德仁透過記者會向女兒喊話鼓勵:「進入社會可能會遇到困難,希望你能一一克服,成爲社會的一員。」

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美軍有意讓一艘飛彈驅逐艦使用日本沖繩縣石垣港,但遭全日本港灣勞動組合沖繩支部反對,他們決定若美艦屆時真的使用到港口的話,他們將在石垣港及那霸港發動全面罷工。

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日本沖繩電視臺(OTV)報導,美國海軍日前已通知日本相關機構,飛彈驅逐艦「裴拉塔號」(USSRafael Peralta, DDG 115)將於3月11日到14日間進入沖繩縣石垣港。

不過,由於這艘飛彈驅逐艦噸位超過石垣港碼頭使用標準,石垣市政府不同意入港,美軍正研究讓裴拉塔號停泊外海,用換乘小船的方式載運人員上岸。

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對此,全日本港灣勞動組合沖繩支部批評,絕對不容許這種無視港口勞工安全的行爲,因此決定只要美軍使用到港口的話,將在石垣港及那霸港實施全面罷工。

全日本港灣勞動組合沖繩支部會員約1000人,一旦實施罷工的話,可能會對當地物流造成影響。

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琉球新報日前報導,全日本港灣勞動組合沖繩支部決定只要美艦入港或在外海停泊等使用到港口的情況,就要在石垣港及那霸港實施全面罷工,並已通知企業界團體「沖繩港運協會」。

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已知美艦停泊時間落在3月11日到14日,一旦石垣港及那霸港物流作業在這4天停擺的話,可能會對衝繩縣民生活與經濟活動造成影響。

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全日本港灣勞動組合沖繩支部2023年9月針對美軍掃雷艦要進入石垣港時,也曾研究讓在石垣港工作的約50名會員在家待命,但後來因爲公司方面要求所以並未實施。

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全日本港灣勞動組合沖繩支部執行委員長山口順市表示,必須保障職場安全及勞工本身安全,「這次的飛彈驅逐艦不論是在攻擊性能還是噸位大小,都跟之前的掃雷艦屬不同層次,我們不得不採取強硬行動」。

南華早報:美國5航艦將空前齊聚西太平洋 對中國秀肌肉

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香港「南華早報」報導,分析師指出,美國5艘航艦今年可能史無前例齊聚西太平洋,佔其航艦總數的近一半,針對該地區日益增加的中國及北韓軍事活動,釋出威懾訊號。

根據「南華早報」(South China Morning Post),美國共有11艘現役航艦,目前已有3艘在西太平洋執行任務,還有2艘將在未來抵達,這將是首次5艘美國航艦同時在西太平洋運行。

根據美國海軍研究協會(U.S. Naval Institute)船艦及陸戰隊追蹤網站2月5日觀測,美國太平洋艦隊(USPacific Fleet)旗下航艦「林肯號」(USS Abraham Lincoln)被發現駛離加州聖地牙哥母港,駛向西太平洋。

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此外,美國航艦「喬治華盛頓號」(USS George Washington)也預計部署在西太平洋,取代「雷根號」(USS Ronald Reagan)。後者將離開日本橫須賀基地,駛往美國華盛頓州普傑海峽(Puget Sound)海軍造船廠進行維修保養。

除了「雷根號」,美國航艦「卡爾文森號」(USSCarl Vinson)及「羅斯福號」(USS Theodore Roosevelt)12日分別部署在關島及夏威夷,預計將留在西太平洋至到4月及7月。

英國諾丁罕大學(University of Nottingham)馬來西亞分校副教授巴頓(Benjamin Barton)表示,這項部署旨在表明華府將重心放在印太地區,即便歐洲及中東目前都有衝突。

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巴頓指出:「這(部署)似乎有幾個危急的原因:首先顯然是向印太盟邦釋出強烈訊息-以保證安全-並向對手發出威懾訊號。」

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他指出:「(這也)是爲了闡明,儘管美國外交政策目前被亞洲以外的兩場戰略衝突所消耗-俄羅斯對烏克蘭的侵略及加薩局勢-印太地區仍居於美國戰略方面關注的首要位置。」

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巴頓還說:「即使(美中)雙邊關係升溫,在該地區遏制中國仍是首要之務。」

烏克蘭預算先行奏效? 美參院向前一步

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自俄羅斯對烏克蘭發動大規模進攻以來,過了已將近兩年。(歐新社)

美國聯邦參議院8日爲援助烏克蘭預算推進一步,在民主黨拆解國安追加預算案,擱置邊境政策部分後,共和黨議員轉向支持,通過程序性投票。

參議院7日封殺1183億美元,包含邊境安全和援助烏克蘭的追加預算案;參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)隨即宣佈分拆法案,抽出具有爭議的邊境政策,單獨推進援助烏克蘭等美國盟友的預算,盼這部分能贏得共和黨支持先通過。

最新修正案包含援助烏克蘭、以色列和臺灣等美國盟友,共計953億美元;這一次終結辯論(invoke cloture)的程序性投票順利通過,有了17位共和黨議員的助陣,共67名參議員支持終結辯論,讓法案能擺脫冗長辯論,交付審議與表決。

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舒默表示,這是好的開始,這部法案對美國國安、對烏以盟友夥伴的安全、對加薩走廊無辜平民的人道援助,以及對臺灣來說,都不可或缺。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比表示,美國總統拜登認爲對烏克蘭的支持至關重要,尤其是現在。

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路透報導,參議院還要花上幾天完善援外預算案內容,共和黨議員也還打算提案,不排除週末加班,舒默表示,會持續推動直到工作完成。

原提案爲民主黨與共和黨參議員耗費數月協商所得,名爲國安追加法案,共將撥款1183億美元,其中600億美元用於支持抗俄的烏克蘭;141億美元提供以色列安全援助;提供48.3億美元支持遭中國威脅的美國印太主要夥伴;爲加薩走廊、約旦河西岸、烏克蘭及全球衝突地區提供人道援助91.5億美元;此外,法案授權202億美元以強化美國邊境安全。

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如今單獨抽出援外預算,兩黨參議員多數願意支持,也不代表法案前景一片光明。

民主黨依然憂心前總統川普的影響力,負責邊境協商的民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)7日告訴路透,一旦川普在移民法案上大聲疾呼,事情就完了;若川普把砲火轉向烏克蘭,他不知道烏克蘭預算要如何死裡逃生。

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共和黨在衆議院掌握多數,衆院議長強生(Mike Johnson)先前以強硬姿態反對國安追加預算,如今拒絕透露他會怎麼處理來自參議院通過的援外案;華爾街日報報導,他雖然認爲支持烏克蘭很重要,卻和參議院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)一樣,面對同黨議員的挑戰。

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中國國家主席習近平的策略與美國思維不同。北京領導層似認爲,中國展現更強大戰略和軍事能力,特別是核能力,有助讓華府相信北京已成強大國家,從而阻止美國試圖遏制中國。

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學者認爲,中國擴大核武庫並非由軍事邏輯驅動,而是受到政治邏輯驅使,呼籲更深入研究中國政治動態。

前美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)2021年3月在聯邦參議院聽證會上表示,中共可能會在「未來6年內」對臺灣採取軍事行動,2027年因而被稱爲「戴維森時間表」。這番話被認爲有情報依據,且主導了華府的討論。

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美國總統拜登選出的下一任海軍太平洋艦隊司令帕帕羅(Samuel Paparo)上週向國會表示,2027年「只不過是中國解放軍建軍100週年」,而且美國軍方大體上必須隨時做好應對準備。

「日經亞洲」(Nikkei Asia)報導,解讀中國行動、聲明和動機恐有其難度。部分在美國的學者呼籲更深入研究中國的政治動態,特別是國內政治如何影響外交政策。

舉例來說,中國的核武擴張是五角大廈2023年「中國軍力報告」(China Military Power Report)重點之一,報告估計到2030年,中國將擁有超過1000枚可用於作戰的核彈頭,並說「如果透過傳統軍事手段擊敗臺灣會嚴重威脅(中國共產黨)政權生存,那麼北京可能會考慮動用核武,以恢復嚇阻」。

華府智庫卡內基國際和平基金會(CarnegieEndowment for International Peace)核政策計劃資深研究員趙通警告,不應只從軍事觀點看待中國核發展。

趙通受訪時表示:「中國擴大核武庫並非受到明確的軍事邏輯驅使,而是由政治邏輯驅動。」

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他指出:「中國目前的領導階層似乎認爲,如果中國能展現更強大戰略和軍事能力,特別是核能力,將有助於讓華府相信北京已經成爲一個強大國家。」

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趙通說,在北京看來,這樣的看法有助於阻止華府試圖遏制中國,「換句話說,當前北京領導階層認爲中國必須儘快展現戰略實力,因爲這將有助迫使美國全面對中國採取更加和解的政策」。

他說,整體而言,中國可能開始懷疑先前所做評估,即認爲西方正在衰落、東方正在崛起。

但趙通也對過度同情中國的華府智庫提出批評。他指出:「他們傾向對中國抱持非常理想主義看法。他們傾向認爲雙邊關係中的麻煩是美國霸權意圖造成。」

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趙通說,這些分析人士「沒有在當今中國生活的豐富經驗。作爲一個國家,近年來中國發生了深刻的內部變化」,而此一變化是朝向更專制體制邁進的。

他說:「這對中國的世界觀有巨大影響。這是中國戰狼外交的直接驅動力。」

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與此同時,美國空軍戰爭學院(Air War College)助理教授麥金尼(Jared McKinney)和科羅拉多州立大學副教授哈里斯(Peter Harris)在新書「嚇阻差距:避免臺灣海峽發生戰爭」(Deterrence Gap:Avoiding war in the Taiwan Strait,暫譯)中表示,過去約束北京不侵略臺灣的多重嚇阻已然失效、陳腐或退化。

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麥金尼表示:「臺灣與中國不會變得更相互依存。在中國看來,和平統一似乎沒有走上正軌,中國更不可能有戰略耐性,反而比較可能出現民族主義焦躁。」

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麥金尼也指出,中國2032年後要犯臺會變得更爲困難。從2032年開始,「美國軍事現代化將趕上中國的進展,日本軍事現代化也將追上」。

麥金尼說:「因此,純粹就勢力均衡這件事而言,在理性評估下,對北京來說,最不糟糕的時間似乎落在中短期。」

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